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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(規(guī)劃國土委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于按季度報送工程質(zhì)量安全提升行動進(jìn)展情況的通知》(建辦質(zhì)函[2017]411號)要求,全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報送了2017年第四季度工程質(zhì)量安全提升行動進(jìn)展情況和《工程質(zhì)量安全提升行動季度報表》,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、“兩書一牌”制度落實(shí)情況
2017年第四季度,全國新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共52021項,其中已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有51916項,覆蓋率為99.80%,山東、江蘇、廣東等27個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)100%。
2017年第四季度,全國新辦理竣工驗(yàn)收備案工程43056項,其中有42504項工程設(shè)立永久性標(biāo)牌,覆蓋率為98.72%,安徽、江蘇、山東等20個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)100%;有38564項工程建立質(zhì)量信用檔案,覆蓋率為89.57%,安徽、浙江、湖北等15個?。▍^(qū)、市)覆蓋率達(dá)100%。
二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況
2017年第四季度,各地共檢查工程項目200175項次,其中,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項目數(shù)為5095項次,市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項目數(shù)為195080項次。
2017年第四季度,各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單125688份、行政處罰書8597份,處罰相關(guān)單位7065個,處罰相關(guān)人員1966名。其中,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單3174份、行政處罰書743份,處罰相關(guān)單位762個,處罰相關(guān)人員210名;市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單122514份、行政處罰書7854份,處罰相關(guān)單位6303個,處罰相關(guān)人員1756名。從行政處罰數(shù)量看,北京、廣東、重慶3?。ㄊ校┨幜P力度較大。
2017年第四季度,各地共實(shí)施信用懲戒7688起,曝光違法違規(guī)典型案例1380起。其中,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施信用懲戒1029起,曝光違法違規(guī)典型案例262起;市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施信用懲戒6659起,曝光違法違規(guī)典型案例1118起。從曝光典型案例數(shù)量看,天津、重慶、江蘇3?。ㄊ校┢毓饬Χ容^大。
三、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況
截至2017年第四季度,各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化平均考評率為62.59%,北京、黑龍江、上海、重慶、廣東、廣西、福建、江西等?。▍^(qū)、市)考評率相對較高;在建房屋市政工程項目平均考評率為77.00%,北京、天津、黑龍江、上海、福建、湖南、廣西、重慶等?。▍^(qū)、市)考評率達(dá)100%。
四、勘察設(shè)計質(zhì)量情況
2017年第四季度,全國實(shí)施施工圖設(shè)計文件審查的工程共計89841項,其中,初次審查合格項目38375項,初次審查合格率42.71%。共審查出違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)39660條次,平均每百個項目違反強(qiáng)制性條文44條次。
五、工程技術(shù)進(jìn)步情況
2017年第四季度,全國應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù)的工程項目共計1265個,應(yīng)用建筑業(yè)10項新技術(shù)中6項以上新技術(shù)的項目共計1585個。其中,重慶、上海等?。ㄊ校?yīng)用BIM技術(shù)工程項目較多,山東、天津、福建、甘肅等省(市)推行建筑業(yè)10項新技術(shù)情況較好。
六、超限高層專項審查及減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用情況
2017年第四季度,全國共開展超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查326項,通過307項。全國新開工減隔震工程661項,新竣工減隔震工程375項,其中,新疆、云南、浙江、山東、湖南5省(區(qū))減隔震技術(shù)推廣力度較大。
七、地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況
2017年第四季度,各地共制定省級規(guī)范性文件39件,編制省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范76件,編制省級技術(shù)導(dǎo)則11件。其中,重慶、天津、北京、上海、廣西5?。▍^(qū)、市)制定地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范力度較大。
八、存在的問題
從上報情況看,各地在開展工程質(zhì)量安全提升行動中還存在不少問題。一是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)不全面。其中,遼寧、甘肅、陜西、云南4省法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽署率未達(dá)到100%;河南、西藏、江西、內(nèi)蒙古、遼寧、甘肅、云南、北京、重慶、貴州、四川11?。▍^(qū)、市)永久性標(biāo)牌覆蓋率未達(dá)到100%;部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠,失信聯(lián)合懲戒力度有待進(jìn)一步加大。二是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作進(jìn)展不平衡,個別地區(qū)尚未全面開展這項工作,標(biāo)準(zhǔn)化考評覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。三是部分地區(qū)推動工程技術(shù)進(jìn)步工作進(jìn)展較為緩慢,應(yīng)用新技術(shù)工程數(shù)量較少,推進(jìn)工作有待加強(qiáng)。
請各地按照《工程質(zhì)量安全提升行動方案》(建質(zhì)[2017]57號)要求,認(rèn)真落實(shí)各項工作,并于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上季度工程質(zhì)量安全提升行動進(jìn)展情況報我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
附件:1.2017年第四季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進(jìn)展情況統(tǒng)計表(一)
2.2017年第四季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進(jìn)展情況統(tǒng)計表(二)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年2月9日
(此件主動公開)